新常態(tài)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)能否有作為？
(2015-3-3 13:39:18) 來(lái)自 中國(guó)環(huán)境網(wǎng)
“在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入了一個(gè)新階段，這必將對(duì)未來(lái)一段時(shí)期我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。”全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)文一波在昨天下午舉行的主題為“經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 產(chǎn)業(yè)新模式”的環(huán)保企業(yè)家媒體見(jiàn)面會(huì)上說(shuō)。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的外部條件逐漸變化。首先，經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)有利于發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。其次，環(huán)境領(lǐng)域成了投資熱點(diǎn)，如農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、雨水管網(wǎng)、土壤環(huán)境修復(fù)等，將更多地推動(dòng)PPP模式發(fā)展。第三，公眾對(duì)環(huán)境的支付意愿顯著提升，環(huán)境產(chǎn)品消費(fèi)業(yè)成為一種大趨勢(shì)，環(huán)境投資將明顯加大。
同時(shí)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身?xiàng)l件也逐漸成熟。經(jīng)過(guò)10余年的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模顯著擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷創(chuàng)新。特別是城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式日漸成熟，工業(yè)污染治理領(lǐng)域大力推行第三方治理，都將為產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這樣的背景下，文一波認(rèn)為，隨著產(chǎn)業(yè)模式的不斷創(chuàng)新和推廣，我國(guó)環(huán)保企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展方式也在不斷地延伸和轉(zhuǎn)變。比如，企業(yè)從工程設(shè)備轉(zhuǎn)向投資運(yùn)營(yíng)等環(huán)境業(yè)務(wù)，從單一產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)向橫向、縱向的全產(chǎn)業(yè)鏈，從注重項(xiàng)目拓展轉(zhuǎn)向注重企業(yè)并購(gòu)。
他對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展給出了幾點(diǎn)建議：第一，地方政績(jī)考核應(yīng)淡化GDP指標(biāo)，強(qiáng)化PM2.5、COD等綜合環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和生活幸福指數(shù)指標(biāo)，切實(shí)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛(ài)民生同步進(jìn)行。
第二，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起環(huán)境執(zhí)法風(fēng)暴。借助新《環(huán)保法》的實(shí)施，各地政府和環(huán)保部門應(yīng)針對(duì)高污染企業(yè)展開(kāi)全面排查，切實(shí)做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。只有這樣才能真正釋放出污染治理市場(chǎng)需求，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。
第三，強(qiáng)化環(huán)境社會(huì)治理推動(dòng)環(huán)境公益訴訟。環(huán)境立法將得到有效執(zhí)行并進(jìn)一步完善，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也將隨之獲得發(fā)展契機(jī)。其中，應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)環(huán)境PPP和第三方治理項(xiàng)目參與各方履約責(zé)任的監(jiān)管。
第四，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成真正的支柱型產(chǎn)業(yè)。國(guó)家應(yīng)督促地方政府盡快落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，并進(jìn)一步探討、研究、制定、完善相關(guān)配套扶持政策，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)真正打造成與房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)一樣的產(chǎn)業(yè)集群。 記者 崔煜晨