燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理 有望利好環(huán)保企業(yè)
國家發(fā)改委、環(huán)保部、國家能源局日前印發(fā)了《關(guān)于在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理的指導(dǎo)意見》。業(yè)內(nèi)人士表示，有關(guān)部門在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理，有望給相關(guān)環(huán)保企業(yè)帶來利好。
國家發(fā)展改革委、環(huán)保部、國家能源局日前印發(fā)了《關(guān)于在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，將通過價格、財(cái)政、融資等手段，鼓勵燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理。
意見提出，到2020年，燃煤電廠環(huán)境污染第三方治理服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，由現(xiàn)有的二氧化硫、氮氧化物治理領(lǐng)域全面擴(kuò)大至廢氣、廢水、固廢等環(huán)境污染治理領(lǐng)域;社會資本更加活躍，資本規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大;第三方治理相關(guān)法規(guī)政策進(jìn)一步完善;環(huán)境服務(wù)公司技術(shù)水平能力不斷提高，形成一批能力強(qiáng)、綜合信用好的龍頭環(huán)保企業(yè)。
意見表示，通過價格、財(cái)稅、融資、獎勵等政策支持相關(guān)政策的落實(shí)。包括：積極推進(jìn)地方政府制定出臺地方環(huán)保熱價政策;給予第三方治理項(xiàng)目在增值稅、企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策;鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貸款額度、貸款利率、還貸條件等方面依據(jù)項(xiàng)目及合同給予實(shí)施第三方的環(huán)境服務(wù)公司優(yōu)惠;鼓勵商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為環(huán)境服務(wù)公司提供融資擔(dān)保，支持符合條件的主體通過發(fā)行企業(yè)債券募集資金;對實(shí)施第三方治理，達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的燃煤電廠，在領(lǐng)跑者、機(jī)組競賽等方面給予優(yōu)惠政策。
意見還表示，燃煤電廠第三方治理主要分為兩種模式：一是特許經(jīng)營模式。燃煤電廠按約定價格，以合同形式特許給環(huán)境服務(wù)公司，由專業(yè)化的環(huán)境服務(wù)公司承擔(dān)污染治理設(shè)施的投資、建設(shè)(或購買已建成在役的污染治理設(shè)施資產(chǎn))、運(yùn)行、維護(hù)及日常管理，并完成合同規(guī)定的污染治理任務(wù)。二是，委托運(yùn)營模式。燃煤電廠按約定的價格，以合同形式委托專業(yè)化的環(huán)境服務(wù)公司承擔(dān)污染治理設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)及日常管理，并完成合同規(guī)定的污染治理任務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，有關(guān)部門在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理，有望給相關(guān)環(huán)保企業(yè)帶來利好。
此外，2015年12月2日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在2020年之前對燃煤電廠全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。也助推著第三方環(huán)保企業(yè)的快速發(fā)展。
隨著環(huán)境治理形勢的日益嚴(yán)峻，在過去的幾年間，更加專業(yè)化的第三方治理模式已經(jīng)在一些地區(qū)和行業(yè)興起。
據(jù)了解，早在2007年，國家發(fā)展改革委聯(lián)合環(huán)境保護(hù)部在電力行業(yè)開展了為期3年的燃煤電廠煙氣脫硫特許經(jīng)營試點(diǎn)工作并取得成功，試點(diǎn)火電機(jī)組容量達(dá)到2400萬千瓦。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，采取第三方治理方式運(yùn)行的煙氣脫硫特許經(jīng)營規(guī)模約9700萬千瓦，脫硝特許經(jīng)營規(guī)模約3300萬千瓦。從試點(diǎn)及實(shí)際應(yīng)用情況看，環(huán)境污染第三方治理有利于提高燃煤電廠污染治理工程建設(shè)質(zhì)量，有利于吸引和擴(kuò)大社會資本投入環(huán)境污染治理，緩解電力企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金壓力，創(chuàng)新燃煤電廠環(huán)保設(shè)施安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)排放運(yùn)行，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在業(yè)內(nèi)人士看來，在政策繼續(xù)加碼的大背景下，“第三方治理”的發(fā)展方向也進(jìn)一步明確，電力環(huán)保行業(yè)“第三方”的春天已經(jīng)到來，千億環(huán)保項(xiàng)目升級改造市場哪些企業(yè)來掘金，也引起了資本市場的關(guān)注。(來源：中國環(huán)保在線)