污水處理廠提標(biāo)爭議 換“馬甲”還是打“補(bǔ)丁”
跟著中國水污染疑問日益突顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理排放規(guī)范的進(jìn)步已是大勢所趨。這些年，各地污水處理廠的提標(biāo)改造作業(yè)正在連續(xù)進(jìn)行。但是，在這一過程中，不能合理設(shè)置目標(biāo)，致使剛建成就要改造，改造后出水水質(zhì)仍難以到達(dá)預(yù)期請求的事例層出不窮。由此，一場關(guān)乎污水處理廠“提標(biāo)改造”的大爭辯就此打開。
業(yè)內(nèi)人士以為的“妖魔化”，出自2016年2月一家媒體談?wù)撐恼隆?a href="http://lsr-gz.com/">污水處理廠為何不治污》：“以管理污染為本職的污水處理廠，竟然成了超支排污大戶。而治本之策，在于進(jìn)步污水處理廠污染物排放規(guī)范。”文章點(diǎn)出了提標(biāo)疑問。
為辯駁上述文章，中國環(huán)境科學(xué)院原副院長夏青在自己微信大眾號(hào)上連發(fā)三篇談?wù)�，以�?ldquo;進(jìn)步排放規(guī)范不是治本之策”。辯駁文章在環(huán)保圈內(nèi)很多轉(zhuǎn)發(fā)，成一時(shí)熱門。緊隨其后，一份信函被遞送到環(huán)保部主要領(lǐng)導(dǎo)的案前，此信出自一家環(huán)保公司。“污水處理廠建在哪，排污就在哪，哪里就會(huì)構(gòu)成黑臭水體。規(guī)范不進(jìn)步，全國大規(guī)模管理黑臭水體的舉動(dòng)恐怕會(huì)成為一場勞民傷財(cái)、無功而返的運(yùn)動(dòng)。”上述信函寫道。
自此，一場大規(guī)模的“提標(biāo)”爭辯內(nèi)行業(yè)內(nèi)掀起。到現(xiàn)在，污水處理廠排放規(guī)范進(jìn)步現(xiàn)已完結(jié)揭露征求定見階段，有關(guān)定見已匯總至規(guī)范修訂者，等候環(huán)保部會(huì)議討論通過。
污水處理廠“不治污”?
事實(shí)上，這場爭辯的起因是環(huán)境保護(hù)部正在安排修訂國家環(huán)境保護(hù)規(guī)范《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放規(guī)范》(GB18918-2002)。該排放規(guī)范編制組稱，當(dāng)時(shí)中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水量、化學(xué)需氧量(COD)和氨氮排放量占全國總排放量的份額別離到達(dá)67.6%、37.6%和57.0%，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水的排放操控對水環(huán)境質(zhì)量的改進(jìn)具有主要的效果。
編制組介紹，跟著中國人員的繼續(xù)增加及鄉(xiāng)鎮(zhèn)化水平的進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水排放量將繼續(xù)添加，預(yù)計(jì)到2030年到達(dá)約600億噸，是當(dāng)時(shí)的1.6倍，依照現(xiàn)在的排放操控水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水中排放的COD、氨氮在2030年將比當(dāng)時(shí)增加約33%。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日子污水排放的辦理需求得到進(jìn)一步的注重和加強(qiáng)。
“而現(xiàn)行規(guī)范中污染物操控項(xiàng)目偏少。”“除COD、氨氮等慣例污染物外，因?yàn)橹袊l(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠還有些接收工業(yè)廢水，排放廢水中含重金屬、有毒有害污染物疑問不容忽視。”編制組說。以后，有環(huán)保公司致函環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧，稱現(xiàn)在的情況是“污水廠建在哪，排污就在哪，哪里就會(huì)構(gòu)成黑臭水體。規(guī)范不進(jìn)步，全國大規(guī)模管理黑臭水體的舉動(dòng)恐怕會(huì)成為一場勞民傷財(cái)、無功而返的運(yùn)動(dòng)。”
提標(biāo)“靴子”引爭議
有著不一樣觀念的，源自環(huán)保業(yè)界資深人士薛濤。在薛濤看來，污水廠也許提標(biāo)到四類水的音訊，像又一只現(xiàn)已被意料的靴子，被意料地投入在湖中，又掀起被意料的爭議水花。這一切之了解，因?yàn)榕c六年前的一級A之水花幾無二致，無論如何，爭議仍然會(huì)爭議，推動(dòng)仍然被推動(dòng)。因?yàn)樽鳛橹袊厣难氲胤旨夀k理制度，選用清晰的規(guī)范來抓落實(shí)是中央政府方針執(zhí)行上最具保證因而最易選用的手段。
薛濤進(jìn)而指出，單從技能目標(biāo)視點(diǎn)，因?yàn)樯形吹揭?guī)范發(fā)布環(huán)節(jié)，有些爭議本來言之尚早，但總是離不開以下目標(biāo)：誠如氨氮、總磷目標(biāo)尤其是總氮，假如依照地表四類水，都是極端苛刻的參數(shù)，意味著更高的投入;假如稠濁工業(yè)廢水進(jìn)水的污水廠COD要做到30mg/l以下，則有必要通過貴重的高檔氧化來去除或許活性炭吸附;還有即是如何能夠安穩(wěn)BOD在6mg/l以下也很不簡單。而SS和大腸桿菌，雖然在現(xiàn)在的四類水體規(guī)范中前者沒找到參閱出處而后者卻放寬請求，但咱們很難料想新的排放規(guī)范會(huì)在此項(xiàng)請求上比一級A的規(guī)范降低。此外，在水處理膜技能開展到今日，一切的技能性爭議，推導(dǎo)到最后，無怪乎都落在本錢兩字。
提及本錢，薛濤進(jìn)而指出，本錢本來又能夠作為鏡子的雙面來看，這邊廂政府的高投入，即是那兒廂環(huán)保工業(yè)(尤其是MBR公司)的盛宴，從積極面而言，咱們的環(huán)保工業(yè)，剛剛告別了幾十年來的低規(guī)范低價(jià)低質(zhì)的畸形生計(jì)情況，也就這幾年才迎來了真實(shí)開展的黃金時(shí)機(jī)。規(guī)范的進(jìn)步，無疑會(huì)帶動(dòng)中國的環(huán)保工業(yè)的開展，值得留心的是，因?yàn)榧寄苡与s亂，對專業(yè)化運(yùn)營的請求會(huì)愈加進(jìn)步，專業(yè)化第三方效勞也會(huì)在此找到商機(jī)。
提標(biāo)還是不提標(biāo)?
客觀來看，兩邊都有必定的道理，但總體上并不對立，只不過是由誰來做、做多少的疑問。一方面，咱們需求通過規(guī)范的進(jìn)步和引領(lǐng)，倒逼污水處理廠晉級改造，改進(jìn)中國污水處理行業(yè)供應(yīng)側(cè)的保證才能;另一方面，也需求從實(shí)際出發(fā)，在國家統(tǒng)籌的前提下強(qiáng)化當(dāng)?shù)匾?guī)范，多方籌集資金，加大對城鄉(xiāng)水環(huán)境的整治力度，徹底管理城市和村莊的黑臭水體。
之所以要進(jìn)步污水處理廠規(guī)范，能夠從一組數(shù)字的對比中發(fā)現(xiàn)疑問。一方面，到2015年末，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水的日處理才能到達(dá)1.82億噸，成為全世界污水處理才能最大的國家之一;另一方面，全國地表水格外差和格外好的水體都在削減，城市黑臭水體很多存在。住建部和環(huán)保部2016年2月聯(lián)合發(fā)布的全國城市黑臭水體排查成果顯示，全國295座地級及以上城市中，共排查出218座城市的黑臭水體1861個(gè)。
這說明，中國現(xiàn)在雖已構(gòu)成無窮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理才能，但全國的水環(huán)境情況仍然很難令人滿意。這是因?yàn)?3年前擬定的規(guī)范思考了當(dāng)時(shí)的環(huán)境容量，而通過這么多年開展中國環(huán)境容量現(xiàn)已逐步迫臨上限，僅靠水體自凈才能現(xiàn)已難以徹底消除污染;今日污水處理廠即使“達(dá)標(biāo)”排放，也難以徹底改進(jìn)水環(huán)境。因而，迫切需求“提標(biāo)”，處理規(guī)范落后于現(xiàn)實(shí)的對立。
當(dāng)然，從全局來看，改進(jìn)水生態(tài)環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，光靠污水處理廠“提標(biāo)”并不能徹底處理疑問。既要有當(dāng)?shù)氐淖⒅睾拓?cái)力支持，保證污水處理廠得到杰出的建造、運(yùn)營，完結(jié)提標(biāo)晉級改造;還需求一系列配套方針措施，保證一切的污水都能得到恰當(dāng)處理。