補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物管理短板 轉(zhuǎn)變“一條腿”走路現(xiàn)狀
危險(xiǎn)廢物辦理過(guò)程中，督查和監(jiān)測(cè)有必要緊密配合、同步加強(qiáng)，變“一條腿”走路為“雙引擎”發(fā)起，這么才干推進(jìn)有關(guān)作業(yè)迅速、穩(wěn)步前行。
補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物辦理短板 轉(zhuǎn)變“一條腿”走路現(xiàn)狀
危險(xiǎn)廢物辦理是一些當(dāng)?shù)卣h(huán)境辦理中急需補(bǔ)齊的一塊短板。但在補(bǔ)短板的過(guò)程中，辦理部門通常側(cè)重督查卻疏忽監(jiān)測(cè)，形成了“一條腿”走路景象。所以督查和監(jiān)測(cè)有必要緊密配合、同步加強(qiáng)，這么才干推進(jìn)有關(guān)作業(yè)迅速、穩(wěn)步前行。
關(guān)于不少當(dāng)?shù)卣�，危險(xiǎn)廢物辦理是本地環(huán)境辦理中急需補(bǔ)齊的一塊短板。但在補(bǔ)短板的過(guò)程中，辦理部門通常側(cè)重督查卻疏忽監(jiān)測(cè)，通常“一條腿”走路，削弱了危險(xiǎn)廢物的辦理力度。當(dāng)時(shí)，各地急需補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物辦理的監(jiān)測(cè)短板。
危險(xiǎn)廢物辦理中監(jiān)測(cè)乏力的首要原因有：
短少法令支持。危險(xiǎn)廢物辦理的有關(guān)法令法規(guī)對(duì)危險(xiǎn)廢物監(jiān)測(cè)的規(guī)則缺失。例如，依照《固廢法》規(guī)則，公司的危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、使用、處置等防治設(shè)備有必要與主體工程一起通過(guò)“三一起”檢驗(yàn)。但是，在項(xiàng)目事前、事中監(jiān)管中，均沒有清晰提出將危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)合作為一個(gè)排放源展開環(huán)境監(jiān)測(cè)的請(qǐng)求。
再以危險(xiǎn)廢物辦理中的規(guī)范化查核為例，關(guān)于危險(xiǎn)廢物辦理規(guī)范化的判別，首要是危險(xiǎn)廢物信息計(jì)算、儲(chǔ)存、申報(bào)、運(yùn)送等是不是到達(dá)有關(guān)法令法規(guī)或政策請(qǐng)求，基本上靠片面判別，發(fā)揮自在裁量，監(jiān)測(cè)目標(biāo)所占比重很少，短少類似于水、氣、聲排放規(guī)范的客觀評(píng)價(jià)根據(jù)。危險(xiǎn)廢物辦理并非合格排放辦理，而是以風(fēng)險(xiǎn)管控為主，關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)辦理人員的本質(zhì)和才能請(qǐng)求較高，簡(jiǎn)單呈現(xiàn)法令的嚴(yán)肅性與實(shí)踐監(jiān)管的粗放性不相符合的狀況。
短少規(guī)范根據(jù)。依照現(xiàn)有的辦理請(qǐng)求，除有些特別職業(yè)，如煉焦職業(yè)生產(chǎn)單位進(jìn)行無(wú)安排排放監(jiān)測(cè)外，僅對(duì)公司廠區(qū)有無(wú)安排排放監(jiān)測(cè)請(qǐng)求。監(jiān)測(cè)目標(biāo)包含惡臭、硫化氫和有些特征污染物等。飛灰固化車間、物化處理車間、容器清洗車間在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)期，會(huì)發(fā)生很多重金屬、酸霧、VOC等無(wú)安排排放，卻無(wú)監(jiān)測(cè)根據(jù)。《危險(xiǎn)廢物燃燒污染操控規(guī)范》、《危險(xiǎn)廢物燃燒填埋污染操控規(guī)范》，以及現(xiàn)行的《危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存污染操控規(guī)范》，現(xiàn)在都只要辦理請(qǐng)求，而無(wú)監(jiān)測(cè)請(qǐng)求。
有不少規(guī)劃較大的封閉式或露天儲(chǔ)存場(chǎng)合，常年來(lái)無(wú)安排排放有毒有害氣體的品種、濃度和總量，以及滲濾液短少束縛根據(jù)，對(duì)周邊大氣、土壤和地下水的影響無(wú)法估量。危險(xiǎn)廢物品種繁復(fù)、成分雜亂，擬定職業(yè)排放規(guī)范難度很大。當(dāng)時(shí)，國(guó)家和當(dāng)?shù)仃懤m(xù)出臺(tái)了有些要點(diǎn)職業(yè)VOC排放規(guī)范，但還不適用于危險(xiǎn)廢物辦理。因而，在實(shí)踐危險(xiǎn)廢物辦理中，關(guān)于監(jiān)測(cè)的需要很迫切。
短少監(jiān)管請(qǐng)求。危險(xiǎn)廢物處置公司監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或自行監(jiān)測(cè)只是依照有關(guān)請(qǐng)求，對(duì)會(huì)集排放口的首要慣例污染物和有些特征污染物展開，監(jiān)測(cè)目標(biāo)和頻次無(wú)法滿意監(jiān)管請(qǐng)求。如VOC監(jiān)測(cè)基本未展開，二噁英監(jiān)測(cè)通常是半年到一年展開一次，關(guān)于下風(fēng)向土壤等的監(jiān)測(cè)請(qǐng)求幾乎沒有。另有研討標(biāo)明，一臺(tái)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的醫(yī)療廢物燃燒爐每年啟停3次，每年啟爐過(guò)程中排放的二噁英占全年正常排放量的28%。不少危險(xiǎn)廢物公司設(shè)備技能落后、處置量缺乏、工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物混燒，致使啟停頻頻、設(shè)備保護(hù)頻次高，而在此時(shí)期的監(jiān)測(cè)作業(yè)顯著單薄。
危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存場(chǎng)合沒有作為設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離的有害單元，或沒有歸入歸納考量，是簡(jiǎn)單形成儲(chǔ)存場(chǎng)合周邊敏感點(diǎn)投訴舉報(bào)和土壤地下水污染的重要原因。2015年12月，常州常隆化工污染場(chǎng)地在進(jìn)行土壤修復(fù)施工過(guò)程中有無(wú)安排排放，最終引起常州外國(guó)語(yǔ)校園污染事情，為危險(xiǎn)廢物辦理敲響了警鐘。
危險(xiǎn)廢物辦理過(guò)程中，督查和監(jiān)測(cè)有必要緊密配合、同步加強(qiáng)，變“一條腿”走路為“雙引擎”發(fā)起，這么才干推進(jìn)有關(guān)作業(yè)迅速、穩(wěn)步前行。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士提出以下建議。
一是完善有關(guān)法令法規(guī)。要清晰危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、運(yùn)送、使用、處置等過(guò)程中的污染防治規(guī)則，對(duì)危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、處置場(chǎng)合排放的廢氣和周邊土壤及地下水環(huán)境提出相應(yīng)的監(jiān)測(cè)請(qǐng)求。
二是修訂有關(guān)污染操控規(guī)范。完善《危險(xiǎn)廢物燃燒污染操控規(guī)范》，加強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)期特征污染物監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化處置設(shè)備啟停、保護(hù)時(shí)期的監(jiān)測(cè)。修訂《危險(xiǎn)廢物污染操控規(guī)范》，強(qiáng)制請(qǐng)求建造廢氣會(huì)集處置排放設(shè)備，變無(wú)安排排放為有安排排放，制定相應(yīng)監(jiān)測(cè)技能規(guī)范和排放規(guī)范，施行排放濃度和總量的雙束縛。
三是加強(qiáng)無(wú)安排排放監(jiān)管與監(jiān)測(cè)。對(duì)當(dāng)時(shí)無(wú)法施行會(huì)集排放的無(wú)安排排放點(diǎn)，要加強(qiáng)監(jiān)管、削減排放，并依照《大氣污染物無(wú)安排排放監(jiān)測(cè)技能導(dǎo)則》展開監(jiān)測(cè)。