【解讀】土壤修復(fù)的內(nèi)涵與外延
如其他成功的工業(yè)國(guó)家般，中國(guó)在飛速發(fā)展的同時(shí)也造成了許多意想不到的后果。工廠大量生產(chǎn)電子和工業(yè)產(chǎn)品致使大量土壤受到重金屬的污染，使得大面積的土地受到污染，此外，化學(xué)污染物和肥料造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的混亂。據(jù)估計(jì)，中國(guó)至今大約有200,000個(gè)污染場(chǎng)地，影響了人類的正常生活和可持續(xù)發(fā)展。
直至2014年4月，國(guó)家土壤污染調(diào)查結(jié)果首次公布以來(lái)，并未有任何官方數(shù)據(jù)表明中國(guó)的土壤污染情況。這項(xiàng)由中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部主持展開(kāi)的調(diào)查于2005年至2013年期間實(shí)施，調(diào)查結(jié)果表明中國(guó)已有16%的土壤受到污染，污染情況甚至超過(guò)合格標(biāo)準(zhǔn)，且中國(guó)19.4%耕地被重金屬嚴(yán)重污染。
除此之外，由于中國(guó)環(huán)境保護(hù)條例日趨嚴(yán)格，不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮致使大量廠址停業(yè)關(guān)閉，城市中越來(lái)越多的棕地急需被修復(fù)，土壤修復(fù)工程在中國(guó)迅速崛起。近幾年，全國(guó)將有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的工廠被迫關(guān)閉。
什么是環(huán)境修復(fù)
環(huán)境修復(fù)指將環(huán)境媒介如土壤、地下水、沉淀物或地表水中的污染去除。當(dāng)場(chǎng)地被污染時(shí)，修復(fù)勢(shì)在必行，以此緩解污染對(duì)人類健康以及環(huán)境的影響。
環(huán)境修復(fù)一般基于法規(guī)要求，當(dāng)缺乏法規(guī)要求或法規(guī)為非強(qiáng)制性的情況下，也可基于人類健康及生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
如何對(duì)污染進(jìn)行評(píng)估
一般而言，評(píng)估開(kāi)始于第一階段環(huán)境場(chǎng)地評(píng)估(PhaseIESA)，場(chǎng)地歷史使用情況以及場(chǎng)地上曾經(jīng)使用的材料及生產(chǎn)的產(chǎn)品都影響著評(píng)估策略以及采樣和化學(xué)分析的方式。若是一家場(chǎng)地被懷疑受到污染，則有必要對(duì)其土壤和地下水進(jìn)行采樣進(jìn)而做污染評(píng)估，此乃第二階段環(huán)境場(chǎng)地評(píng)估(PhaseIIESA)。
同一家工廠的場(chǎng)地或其附近改造、填平的工廠的土壤都可能受到污染。例如：停車場(chǎng)可能采用被污染的土壤/廢物來(lái)填平，尤其要考慮到附近場(chǎng)地污染通常是經(jīng)由數(shù)十年廢物、廢氣排放至土壤、地下水和大氣。
中國(guó)法規(guī)的變革
中國(guó)政府近期的行動(dòng)表明中國(guó)最終將其注意力從大氣和水污染轉(zhuǎn)向造成土壤污染更為復(fù)雜的因素。環(huán)保部于2012起宣布制定關(guān)于清理棕地用于再開(kāi)發(fā)的指導(dǎo)方案。尤為重要的是，國(guó)家土壤污染防治與控制法規(guī)草案已歷經(jīng)10次修改，將于2016年/2017年末進(jìn)入立法議程。
中國(guó)在土壤污染和危害評(píng)估方面的法規(guī)近兩年內(nèi)有著顯著的提升，陸續(xù)出臺(tái)了包括“土十條”在內(nèi)的嚴(yán)格法規(guī)。環(huán)境保護(hù)已列入2016-2020年第13個(gè)5年計(jì)劃中，且已起草，將會(huì)把過(guò)去污染控制方面取得的成果列入其中，并且設(shè)定未來(lái)5年計(jì)劃。
如何對(duì)污染進(jìn)行評(píng)估
土壤法律草案允許政府決定支付清理費(fèi)用的一方，同時(shí)將會(huì)設(shè)立新的機(jī)構(gòu)為修復(fù)工程提供資金。2015年7月，中國(guó)政府承諾在接下來(lái)的3年將會(huì)提供大約4億5千萬(wàn)美元幫助中國(guó)30座城市處理重金屬污染。
場(chǎng)地關(guān)閉和修復(fù)
由于修復(fù)(包括初步研究以及實(shí)際修復(fù)工程實(shí)施)可能花費(fèi)幾個(gè)月甚至幾年，應(yīng)該盡早考慮關(guān)閉一些工廠。事實(shí)上，政府需要在場(chǎng)地關(guān)閉前先進(jìn)行第二階段土壤和地下水評(píng)估，以此選出需要被修復(fù)的污染場(chǎng)地。
技術(shù)
修復(fù)技術(shù)多種多樣，但是大致可劃分為異位修復(fù)和原位修復(fù)。異位修復(fù)指對(duì)受污染的土壤和地下水進(jìn)行挖掘或抽提，隨后進(jìn)行場(chǎng)外處理。原位修復(fù)是指直接在場(chǎng)地內(nèi)處理土壤或地下水，而非將其帶離現(xiàn)場(chǎng)。
傳統(tǒng)的修復(fù)方法包括土壤挖掘、垃圾填埋場(chǎng)處理以及地下水抽取�，F(xiàn)場(chǎng)修復(fù)技術(shù)包括但不僅限于：固化和穩(wěn)定化、土壤氣相抽提、可滲透性反應(yīng)墻、監(jiān)測(cè)式自然衰減法、生物修復(fù)-植物修復(fù)、化學(xué)氧化、氣體增強(qiáng)型抽除以及原位熱脫附。
社區(qū)&政府咨詢
為了應(yīng)對(duì)重大的修復(fù)項(xiàng)目，應(yīng)該進(jìn)行廣泛的公眾咨詢，公眾不但可以為社區(qū)提供信息也可以從社區(qū)中獲取信息。相關(guān)方需要詳細(xì)了解修復(fù)場(chǎng)地的未來(lái)用途，建立諸如育兒所、學(xué)校、醫(yī)院、操場(chǎng)，并且提供公眾擔(dān)心或關(guān)注的信息。此外，需要通知當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門并確保其全程知曉修復(fù)的整個(gè)過(guò)程。目前，修復(fù)項(xiàng)目開(kāi)展前，也要就修復(fù)工程本身進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，以便評(píng)估其對(duì)公眾和環(huán)境的潛在影響。