土地被國家收儲后，污染者是否還要承擔修復責任
我國實行土地公有制，并建立了土地收購儲備制度。隨著城鎮(zhèn)污染場地修復的開展，土地被國家收儲后，修復責任如何承擔的問題逐漸凸顯。
如果土地收儲過程發(fā)生了污染責任的轉移，那么土地被國家收儲后，地方政府將成為修復的責任主體;如果污染責任不發(fā)生轉移，則污染者仍是修復的責任主體。
《環(huán)境保護法》第五條規(guī)定，我國環(huán)境保護堅持損害擔責的原則。該法第六條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。該法第六十四條還規(guī)定，因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應當依照《中華人民共和國侵權責任法》的有關規(guī)定承擔侵權責任。
2016年5月國務院發(fā)布的《土壤污染防治行動計劃》明確了治理與修復主體。按照“誰污染，誰治理”原則，造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權、債務的單位或個人承擔相關責任;土地使用權依法轉讓的，由土地使用權受讓人或雙方約定的責任人承擔相關責任。
我國《土地儲備管理辦法》中沒有涉及土地污染責任的規(guī)定。同時，根據(jù)該管理辦法，土地收儲是政府行為，不屬于土地使用權轉讓。
根據(jù)中國環(huán)境修復研究院數(shù)據(jù)庫，目前我國涉及收儲的污染土地修復項目，絕大部分由土地儲備部門作為業(yè)主。
在上世紀90年代初的東歐巨變中，前蘇聯(lián)以及其他體制改革和經(jīng)濟轉型的國家在土地私有化過程中關于土壤污染責任和費用出現(xiàn)了兩種解決途徑，其一是國家承擔責任，并從公共資金中為修復提供資金;其二是責任經(jīng)由私有化過程被轉移到新的擁有者手中，而后者擁有對土地污染的知情權。在前一種情況下，政府保有清理的責任，在后一種情況下，新的擁有者為了接受責任會要求補償，最可能和最直接的補償形式是降低資產(chǎn)購買價格。當然，土地收儲和土地私有化有很大不同。不過，對受污染土地收儲中修復責任的規(guī)定必將對工業(yè)企業(yè)今后的結構調整和搬遷等產(chǎn)生影響。