2016年中國(guó)污水處理運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀分析
污水處理運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)是指由擁有污水處理設(shè)施所有權(quán)的政府部門及其授權(quán)單位或工業(yè)企業(yè)通過(guò)專門合同，將設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)工作交給本公司，公司負(fù)責(zé)完成污水廢水凈化達(dá)到指標(biāo)的服務(wù)過(guò)程，具體服務(wù)模式包括OM(托管運(yùn)營(yíng))、ROT(投資改造-運(yùn)營(yíng)-移交)、BOT(建造-運(yùn)營(yíng)-移交)以及IES模式(工業(yè)園區(qū)綜合環(huán)境服務(wù))。
基本情況
污水處理是利用一定的技術(shù)方法，將污水所含的有機(jī)污染物、固體懸浮物、氨氮、磷、細(xì)菌等污染物分離或?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)，從而使污水得到凈化的過(guò)程。
近年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，但隨之而來(lái)的污染問(wèn)題也成為亟待解決的重要問(wèn)題，污水處理已日漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源保護(hù)不可或缺的組成部分。因此，大力發(fā)展污水處理技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化水平，是防止水體污染、緩解水資源短缺的重要途徑。今后一段時(shí)間，依據(jù)十三五規(guī)劃綱要等文件，與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量密切相關(guān)的污水處理行業(yè)還將得到進(jìn)一步的發(fā)展。
污水處理運(yùn)營(yíng)方式
目前，國(guó)內(nèi)污水處理設(shè)施主要包括污水處理廠，以及工業(yè)廢水排放企業(yè)建造的污水處理站等，其中污水處理廠的運(yùn)作模式包括：
運(yùn)營(yíng)模式簡(jiǎn)介
非市場(chǎng)化運(yùn)作方式該方式下，政府部門投資建設(shè)污水處理廠并設(shè)立運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，政府按期撥付運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。一般情況下，政府部門于每年初將污水處理廠運(yùn)營(yíng)費(fèi)用在城建計(jì)劃中列支，在年度內(nèi)按計(jì)劃撥付
市場(chǎng)化運(yùn)作方式該方式下，政府部門或其設(shè)立的運(yùn)營(yíng)單位通過(guò)招標(biāo)等方式選取服務(wù)商，并通過(guò)BOT、ROT等方式，對(duì)污水處理廠進(jìn)行建造或升級(jí)改造，之后，政府部門或其設(shè)立的運(yùn)營(yíng)單位授予服務(wù)商一定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限，期滿后，服務(wù)商將相關(guān)設(shè)施移交給政府部門。除前述方式外，也可以通過(guò)OM方式，直接將污水處理廠交由服務(wù)商進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)
根據(jù)中國(guó)數(shù)據(jù)，截至2013年底，我國(guó)采用市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)污水處理廠占比為47%，即半數(shù)左右的城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作。隨著國(guó)內(nèi)污水處理行業(yè)的不斷發(fā)展，以及市場(chǎng)化運(yùn)作在效率、資金籌措等方面的優(yōu)勢(shì)，該種方式將逐步成為主要的污水處理廠運(yùn)營(yíng)方式。
對(duì)于工業(yè)廢水排放企業(yè)建造的污水處理站，由于規(guī)模普遍較小，故主要是工業(yè)企業(yè)自己負(fù)責(zé)建造和運(yùn)營(yíng)，也有一部分石化、紡織、汽車等行業(yè)企業(yè)委托第三方來(lái)建造或者運(yùn)營(yíng)其污水處理設(shè)施。
與污水處理相伴生的污泥處理
在污水處理過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生由有機(jī)殘片、細(xì)菌菌體、無(wú)機(jī)顆粒、膠體等組成的污泥，污泥是污水處理過(guò)程中無(wú)法避免的副產(chǎn)品。根據(jù)2015年住建部相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)各地污水處理廠產(chǎn)生的污泥無(wú)害化處置率約56%，無(wú)害化處理水平較低，污泥隨意堆放所造成的污染問(wèn)題，以及污染物進(jìn)入水體所帶來(lái)的二次污染問(wèn)題較為嚴(yán)重。
根據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理處置，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造，地級(jí)及以上城市污泥無(wú)害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上。隨著社會(huì)關(guān)注度的加大，以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的扶持，污泥的處理水平將得到快速提升，其作為污水處理行業(yè)不可缺少的重要環(huán)節(jié)，將推動(dòng)污水處理行業(yè)的整體發(fā)展。
(來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng))