首只“治霾基金”獲批 大氣防治迎融資新路徑
時間：2017-04-28 14:24:37 點擊數(shù)：
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】“治霾基金”又名“大氣基金”，四大國有銀行都在積極爭取成立“大氣基金”。近日，首只“治霾基金”已獲批，規(guī)模大約在5億元左右，直接投向一個集中供熱項目。
據(jù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)獨家獲悉，某國有大行的首只“治霾基金”已于近日獲批。目前該基金已直接投向一個集中供熱項目，首批規(guī)模大約在5億元左右。
“治霾基金”又名大氣污染防治基金(以下簡稱“大氣基金”)。近期內(nèi)，四大國有銀行都在積極爭取成立“大氣基金”。這與去年年底河北省財政廳曾經(jīng)發(fā)文“為鼓勵治理大氣污染，加大股權(quán)融資”的《通知》不無關(guān)系，一位金融機構(gòu)人士向經(jīng)濟觀察報網(wǎng)透露。
據(jù)了解，這位金融機構(gòu)人士所說的發(fā)文是指在2016年年底河北省財政廳發(fā)出一則關(guān)于《設(shè)立大氣污染防治股權(quán)基金的指導(dǎo)意見》的通知(以下簡稱“《通知》”)，通過多方斡旋，看到了該《通知》的細則。
《通知》提出，河北省大氣污染防治任務(wù)繁重，資金需求巨大，僅靠政府投入遠遠不夠，需要引入更多社會資本。國家發(fā)改委、財政部也明確表示支持河北省政府采用國際金融組織貸款的形式設(shè)立基金，開展大氣污染防治試點示范。
《通知》對基金的使用，做了一系列的規(guī)定。比如基金要遵循保本微利的原則，旨在推動大氣污染防治，不謀求高經(jīng)濟回報。為吸引社會資本進入大氣污染防治領(lǐng)域，政府在組建“子基金”時適當讓利金融機構(gòu)和社會資本。在“利益共享、風險分擔的”的原則下，對于投資回報低，但公益性、社會性強的項目，可采取優(yōu)先保障社會投資人的合理收益，大氣基金適當分擔投資損失等方式，提高社會資本投資積極性。
另外，《通知》還規(guī)定，“大氣基金”發(fā)起人與金融機構(gòu)或其他社會資本合作，以不低于1:3比例成立“子基金”，投資于項目�！白踊稹睘橛邢藓匣镏�、公司制或契約制，通過公開招募或者招標方式選定專業(yè)基金管理公司負責運營。
需要引起關(guān)注的是，在《通知》中，明確規(guī)定了近期投資的方向是“電代煤”、“氣代煤”。主要投資領(lǐng)域優(yōu)先支持集中供熱項目，支持大型熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、“電代煤”、“氣代煤”的方案實施。而前面所提的某國有大行所投項目就屬于此范圍。
其次是，工業(yè)企業(yè)大氣污染治理項目。用于工業(yè)企業(yè)污染物的排放控制，工業(yè)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升裝備技術(shù)水平建設(shè)等項目。代表項目包括：燃煤電廠、鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)脫硫、脫硝治理和除塵改造，石化等行業(yè)有機廢氣綜合治理。
其中，新能源產(chǎn)業(yè)項目也是《通知》規(guī)定的投資方向之一，用于新能源發(fā)電、天然氣儲備建設(shè)等項目。代表項目：風電、地熱、太陽能、沼氣發(fā)電廠，清潔能源替代及液態(tài)天然氣儲備站建設(shè)。
此外，節(jié)能減排項目。用于工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、園區(qū)循環(huán)改造、機動車減排、潔凈煤技術(shù)提升和產(chǎn)品、空氣質(zhì)量檢測及監(jiān)控、節(jié)能環(huán)保設(shè)備和產(chǎn)品推廣應(yīng)用、合同能源管理、電網(wǎng)儲能技術(shù)支持等能效項目。
最后是，與節(jié)能、能效提高新能源、可再生能源、可替代能源相關(guān)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和高端裝備制造業(yè)項目以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。